2016年1-11月内蒙古自治区边贸进口增长出口下降

发布时间:2017-01-04 15:01:08      来源:内蒙古新闻
据满洲里海关统计,2016年1-11月,内蒙古自治区企业以边境小额贸易方式(以下简称“边贸”)进出口183.7亿元人民币,同比增长5.8%,占同期全国边贸进出口总值的9.4%。其中,出口23.8亿元,下降15.9%,进口159.9亿元,增长10.1%,涨跌互现。

  2016年1-11月内蒙古边贸进出口呈现多个特点。从贸易国来看,俄罗斯为最大边贸伙伴,对蒙古国边贸微幅增长。1-11月,内蒙古企业与俄罗斯开展边贸进出口133.2亿元,增长7.7%,占同期内蒙古边贸进出口总值的72.5%,为最大贸易伙伴;对蒙古国贸易值50.4亿元,微幅增长0.9%,占27.4%,占比呈逐渐提升的态势。

  从企业性质来看,民营企业一枝独秀,国有企业大幅下降。1-11月,内蒙古民营企业边贸进出口181.3亿元,增长9.2%,占同期内蒙古边贸进出口总值的98.7%,一枝独秀;其余为国有企业进出口,大幅下降67.7%,呈现持续萎缩态势。

  从口岸来看,满洲里铁路口岸为主要战场,且呈现增长态势。1-11月,内蒙古企业从17个口岸开展边境小额贸易件出口,其中自满洲里口岸进出口97.9亿元,增长10%,占同期自治区边贸进出口总值的53.3%,为主要战场;二连浩特口岸进出口26.2亿元,下降5.6%,降幅收窄,占14%;额济纳口岸进出口17.7亿元,大幅增长82.3%,占9.6%;其余从公路口岸进出口、二连公路口岸和乌拉特海关进出口,三者合计进出口36.9亿元,占20.1%,但同比均呈现下降态势。

  从贸易商品种类来看,农产品占据出口半壁江山,能源、资源型产品居进口前列。1-11月,内蒙古企业以边贸方式出口前十类商品共计22.0亿元,占同期内蒙古边贸出口总值的92.4%,主要为劳动密集型产品;其中农产品出口12.3亿元,增长58.9%,占居半壁江山。同期,前十位商品合计进口153.2亿元,占同期内蒙古边贸进口总值的95.8%;其中锯材进口70.6亿元,增长32.8%,霸主进口;煤炭进口27.7亿元,增长26%,排名第二;原木进口25.7亿元,下降8.7%,降幅加大;主要集中于资源能源类商品。边贸进出口品类均表现单一,且集中度较高。

  自2014年8月以来,美欧与俄罗斯之间制裁与反制裁。2015年6月,俄罗斯政府颁布第625号决定,规定了禁止进口到俄罗斯的原产于美国、欧盟、加拿大、澳大利亚和挪威的农产品、农产品原料和食品。2015年11月,俄罗斯签署总统令,对土耳其实施一系列惩罚经济制裁。土耳其主要向俄罗斯出口食品、农产品和纺织品。给中俄边贸带来实质性利好,尤其是给我国农产品出口俄罗斯提供了较大的市场空间。另外人民币持续升值,进一步为出口企业打开了利润空间。

  但同时,贸易保护主义抬头抑制了我国边贸出口。由于毗邻国家与我国在产业结构上互有重叠,使得我国在出口商品上易遭贸易保护主义危害。今年以来,越南对多项产品采取贸易保护措施,将原产自我国的冷轧不锈钢实施征收并上调反倾销税;此后又发布对进口合金和非合金钢坯、合金和非合金钢条(含盘钢和钢棒)的贸易保障措施终裁裁定;9月对自中国进口的热镀锌和锌铝涂层板卷征收反倾销税,并对进口彩涂板进行保护措施调查。

  满洲里海关分析人士指出,内蒙古外贸经济存在一些问题不容忽视。一是结构性矛盾一定程度上制约了自治区对外贸易的发展。现代流通体系还不完善,市场调控手段仍不健全;对外贸易增长方式总体还比较粗放,自主知识产权、自主品牌出口产品不多;利用外资结构不尽合理,现代服务业和战略性新兴产业利用外资亟待突破;口岸基础设施以及综保和互贸区发展滞后,口岸经济发展与我区口岸大区地位不相适应,商务领域转方式、调结构的任务艰巨。二是边贸企业规模普遍偏小,边贸竞争力不强。今年1-11月,内蒙古自治区企业开展边贸业务的企业共计750家。其中,贸易值过亿元企业48家,仅占企业总数的6.4%,合计进出口13.7亿元,占同期内蒙古边贸进出口总值的50.6%,集中度较高。尤其是边贸出口企业,出口值过亿元仅仅为4家,发展空间巨大。而且,内蒙古各盟市边贸企业发展极不平衡。三是政策依赖度高制约边贸发展。边境地区企业发展更多是依赖于政策推动。近年来,国家通过调整边境贸易政策和管理办法,财政转移支付替代“两减半”的优惠政策,取消了多种进出口商品等一系列的优惠政策,相对增加了边贸进口成本,影响了边境对外贸易的发展潜力。加上我国边贸政策缺乏连续性和稳定性,制约了边贸进出业务长远发展。

  为此,满洲里海关提出相关建议:一是关注周边国家政治、经济局势变化和反倾销情况,提醒边贸企业规避风险。二是加强“一带一路”战略中对边境小额贸易的政策研究,推动改革创新,为边贸持续发展提供制度保障。三是积极扩大人民币跨境贸易结算,降低交易成本和风险,推进人民币国际化进程。四是深化边境口岸合作模式,推动建立边贸战略合作联盟,共建边境口岸城市商贸、物流、文化等信息共享平台,促进资本要素的合理流动和产业转型升级。(贺惊涛)

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