根河市公安局试点推行“所队合一”模式探索大警种大部门制改革

发布时间:2016-11-28 19:08:36      来源:内蒙古新闻
 随着社会经济的不断发展,根河市偏远乡镇的道路交通和社会治安管理压力日益增大。

  针对此情况,根河市公安局立足本地实际,紧密结合“四项建设”工作重点,在市委、市政府和上级公安机关的大力支持下,锐意变革创新,整合警力资源,试点推行了乡镇派出所和交警中队“所队合一”模式,在警力未增加的前提下全力夯实基础建设,努力提升基层单位勤务水平。

  直面困境勇于变革

  根河市公安局现有10个派出所,其中偏远乡镇派出所5个。在5个偏远乡镇中,有4个乡镇设有交警中队。相对于城区派出所而言,乡镇派出所因地理位置相隔较远,面临着警力少、警务资源分散、治安防控体系薄弱、所队业务独立等困境,很难形成工作合力。

  今年,根河市公安局以“四项建设”为依托,局主要领导以如何解决警力资源不足的问题为导向,多次深入乡镇开展调研,充分听取基层民警和干部的意见和建议,最终决定以得耳布尔镇、金河镇、阿龙山镇、满归镇4个乡镇为试点,将派出所与交警中队的警力和资源进行整合,为根河市公安机关的大警种、大部门制改革探索出一条可行的道路。

  做强做精发挥效能

  “所队合一”仅仅是一种手段,其目的是最大限度地发挥警力资源效能。为此,根河市公安局充分论证了“所队合一”后的利与弊,以做强做精为目标,将治安管理与交通管理有机结合,充分将派出所和交警中队的优势点点相连、连线成面,实行执法办案、人口管理、车辆管理、信息采集、目标管控、服务群众等工作一体化运行,产生了1+1大于2的实际效果。

  “所队合一”试点推行后,原交警中队警力合并至派出所,交警中队中队长任派出所副所长,并赋予全体民警治安管理权和交通执法权,一体化指挥、调度、考核,实现了“一警多能”。民警在进行人口管理、治安防控、消防监督等工作的同时,也可同步开展处理事故、查处违章、疏导交通、安全宣传等工作。例如:民警在开展基础信息采集的同时,可以一并采集机动车信息;在处理交通违法时,可以同步进行人口信息采集,并分类录入到警综平台内。所领导每日将信息采集、日常管控、交通管理、防范宣传等一般性工作层层分解,全面推进;遇有重大案件、安全保卫、群体性事件等特殊勤务时,可以通过无线集群通信系统进行统一调度、扁平指挥,确保现场处置得力、周边道路畅通。此举在一定程度上缓解了原来派出所和交警中队警力少、布局分散、各自为战的问题,使有限警力发挥了最大效能。

  “所队合一”效果初显

  自根河市公安局试行“所队合一”模式以来,试点派出所原有警务模式发生了较大变化,原来派出所管辖区、交警中队管道路的单一模式被彻底打破,警力资源被有效盘活,既缓解了治安和交通管理警力不足的问题,又初步达到了“一警多能、锤炼精兵”的良好效果,更实现了偏远乡镇警力未增加的前提下,“打、防、管、控”能力得到进一步提高的目的。

  在情报信息互通互用上,免除了跨部门情报共享难的尴尬,民警的工作指向性更强,把控程度更加准确,进一步深化了情报主导警务机制,为辖区治安及交通管理提供了信息支撑,也为执法工作提供了强有力的保障。同时,通过整合职能、规范执法,民警的服务水平得到有效提高,队伍形象明显改善,进一步拉近了与群众之间的距离。(任国威)

 

  


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